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北极星固废网获悉激色猫小叮当,四川省发改委发布《四川省2025年加力扩围复古大范围斥地更新和铺张品以旧换新策略步调》,争取超永久相等国债资金,高水平斥地回收轮回利用口头。复古供销合作社系统分解下层网点上风,加速健全圭表化圭表化回收利用网罗,推动生计垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网交融”,推动资源回收利用行业高质料发展。全文如下:
各市(州)东说念主民政府,省直关系部门、关系单元:
《四川省2025年加力扩围复古大范围斥地更新和铺张品以旧换新策略步调》一经省政府愉快,现印发你们,请逢迎骨子抓好贯彻落实。
四川省发展和改造委员会 四川省财政厅
2025年1月27日
四川省2025年加力扩围复古大范围斥地更新和铺张品以旧换新策略步调
为全面贯彻党中央、国务院决策部署,深刻落实省委、省政府办事安排,根据国度发展改造委、财政部《对于2025年加力扩围实施大范围斥地更新和铺张品以旧换新策略的见知》(发改环资〔2025〕13号),逢迎四川骨子,制定如下策略步调。
一、加力推动斥地更新
(一)加大重心领域斥地更新口头复古力度。
1.积极落实国度联系斥地更新复古策略,连续复古工业、用能斥地、能源电力、交通运载、商贸物流、环境基础才气、西宾、文旅、医疗、老旧电梯等领域斥地更新,新增复古电子信息、安全分娩、才气农业等领域,重心复古高端化、智能化、绿色化斥地应用。总体按照“市县初审、省级审核、国度复核”的样式,组织开展超永久相等国债资金重心领域斥地更新口头申诉和筛选把关。(职责单元:省发展改造委、经济和信息化厅、西宾厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡斥地厅、交通运载厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、济急管束厅、省能源局按职责单干雅致)
2.省级加力复古工业领域开展大范围技艺改造,统筹省级资金对工业领域斥地升级、智改数转、绿色低碳、安全分娩、微技艺改造等口头赐与复古。复古零碳园区斥地和化工园区升级环保、安全看护才气。饱读舞有条款的场所以工业园区、产业集群为载体,以园区管束机构为实檀越体,合座部署并范围化实施斥地更新。(职责单元:经济和信息化厅,省发展改造委、财政厅、生态环境厅、济急管束厅,各项任务均需市(州)政府落实,不再列出)
3. 省级加力复古建筑领域重心斥地更新,统筹省级资金连续实施省级城市更新行动,复古地下管网更新改造、老旧片区更新改造等。(职责单元:住房城乡斥地厅、财政厅按职责单干雅致)
4. 省级加力复古西宾领域重心斥地更新,统筹省级资金对世俗高校素养科研仪器斥地、做事院校(含技工院校)实训素养斥地和中小学素养实验仪器斥地更新口头赐与复古,复古世俗高校和做事院校积极申诉制造业中永久贷款,升迁西宾领域斥地水平。(职责单元:西宾厅、财政厅按职责单干雅致)
5. 省级加力复古文旅领域重心斥地更新,统筹省级资金连续对不雅光游览斥地、演艺斥地、智谋文旅斥地、广电网罗传输斥地等文化旅游斥地更新口头赐与复古。(职责单元:文化和旅游厅、财政厅按职责单干雅致)
6. 省级加力复古医疗领域重心斥地更新,统筹省级资金对县域急诊急救、临床服务等方面斥地设立赐与复古。(职责单元:省卫生健康委、财政厅按职责单干雅致)
(二)加力实施斥地更新贷款贴息。
7. 积极争取国度科技创新和技艺改造再贷款,对相宜关系条款谋划主体斥地更新联系的银行贷款本金,用好中央财政贴息1.5个百分点和超永久相等国债资金非常贴息,进一步裁汰谋划主体斥地更新融资资本。(职责单元:东说念主民银行四川省分行,省发展改造委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、交通运载厅、农业农村厅、济急管束厅)
8. 连续引申“技改贷”“斥地更新贷”,复古工业领域微技悛改火他斥地更新和技艺改造口头贷款,按年利率1.5%给予不突出1年期一次性贴息,年度内单一企业取得的贴息额度最高不突出500万元。饱读舞银行等金融机构创新推外出槛更低、审批更快、利率更低的金融产品,扩大策略隐敝面。(职责单元:经济和信息化厅,东说念主民银行四川省分行)
9. 建立金融复古制造业发展专项办事机制,聚拢开展金融策略宣传及服务指导办事,全链条优化口头申诉、要件审核、清单推送、资金披发等操作进程,增强策略透明度和清醒度。(职责单元:省委金融办、经济和信息化厅、财政厅、东说念主民银行四川省分行按职责单干雅致)
(三)加速存量斥地评估会诊和口头储备。
10.对标技艺、能耗、排放、安全等强制性圭表和产业结构救助指导目次、斥地淘汰目次等,深刻开展工业、农业、能源、建筑、交通、西宾、文旅、医疗、安全分娩等重心领域存量斥地摸底排查和评估会诊,分领域分行业开展斥地更新改造。(职责单元:省发展改造委、经济和信息化厅、济急管束厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
11.合理端正产品斥地能效水平,逐渐分类推动企业加速实施节能降碳改造和斥地升级,加强高效节能产品斥地商场供给和蔓延应用。严格试验强制性圭表,强化推选性圭表实施应用,照章依规淘汰不达标斥地、超期当兵斥地和老旧低效斥地。(职责单元:省发展改造委、经济和信息化厅、济急管束厅、省商场监管局按职责单干雅致)
男同小说12.依托国度要害斥地口头库,加强重心领域斥地更新改造口头策动和常态化储备,按月对各市(州)和重心领域口头储备情况进行退换。(职责单元:省发展改造委,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
13.强化地盘等种种身分保险,加速推动口头环境影响评价、节能审查等前期办事,提高口头熟练度和可落地性。强化前期办事激勉,每年安排专项资金复古相宜条款的口头开展前期办事,用于口头联系推断和专题论证,编制口头淡薄书、可行性推断敷陈、初步设想,开展环境、节能等研究评估。(职责单元:省发展改造委、当然资源厅、生态环境厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
(四)加强老旧营运船舶报废更新口头实施。
14.复古相宜条款的内河老旧营运船舶报废更新,复古新购置传统能源渡船和新能源渡船,补贴圭表和实施笃定按照《交通运载老旧营运船舶报废更新补贴实施笃定》(交策动发〔2024〕95号)和《老旧营运船舶报废更新和新购置客渡船舶补贴实施笃定》(川交函〔2024〕427号)试验。作念好老旧营运船舶报废更新口头储备,建立年度实施清单,实时追踪退换,推动口头精确高效实施。(职责单元:交通运载厅、财政厅按职责单干雅致)
(五)扩围复陈腐旧营运货车、客车和农业机械报废更新。
15.在2024年复古策略基础上,将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放圭表营运货车,补贴圭表和实施笃定按照《对于实施老旧营运货车报废更新的见知》(交策动发〔2024〕90号)和《老旧营运货车报废更新补贴申诉操作指南》(川交函〔2024〕428号)试验。(职责单元:交通运载厅、财政厅按职责单干雅致)
16. 空洞诓骗现有省级资金,复古农村客运车辆加速更新,对车龄在8年以上更新为新能源或国六排放圭表车辆,且连续从事农村客运的,按照更新袖珍客车3万/台、中型及以上客车6万/台进行补贴。具体补贴实施笃定由交通运载厅牵头另行制定。(职责单元:交通运载厅、财政厅按职责单干雅致)
17.连续实施《四川省农业机械报废更新补贴实施决策》(川农函〔2024〕440号)对于扩大报废补贴范围、提高报废补贴圭表联系策略,并在此基础上,将水稻抛秧机、田间功课监测结尾、色选机、磨粉机等纳入报废更新补贴范围。(职责单元:农业农村厅、财政厅按职责单干雅致)
(六)提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴圭表。
18. 加力推动城市公交车电动化替代,对更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的能源电板,平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。具体补贴实施笃定由交通运载厅牵头另行制定。(职责单元:交通运载厅、财政厅按职责单干雅致)
二、扩围复古铺张品以旧换新
(七)扩大汽车报废更新复古范围。
19.在《对于进一步作念好汽车以旧换新关系办事的见知》(商铺张函〔2024〕392号)基础上,将相宜条款的国四排放圭表燃油乘用车纳入可恳求报废更新补贴的旧车范围。2025年,对个东说念主铺张者报废2012年6月30日(含当日,下同)前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油过火他燃料乘用车、2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,给予一次性定额补贴。对报废相宜上述条款旧乘用车并购买新能源乘用车的,补贴2万元;对报废相宜上述条款旧燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴1.5万元。在一个当然年度内,每位个东说念主铺张者最多享受一次汽车报废更新补贴。报废的相宜上述条款的旧乘用车应在2025年1月8日前登记在本东说念主名下。在补贴恳求审核时间,新购买的乘用车应登记在本东说念主名下。具体补贴实施笃定由商务厅牵头另行制定。(职责单元:商务厅、财政厅,省发展改造委、经济和信息化厅、公安厅、四川省税务局)
(八)完善汽车置换更新补贴圭表。
20. 2025年,对个东说念主铺张者转让登记在本东说念主名下旧乘用车并在省内购买新乘用车,完成旧乘用车转让登记和新乘用车注册登记,按照新乘用车《灵活车销售统一发票》中价税整个金额的8%给予补贴。购买新能源乘用车补贴最高不突出1.5万元,购买燃油乘用车补贴最高不突出1.3万元。在一个当然年度内,每位个东说念主铺张者最多可享受一次汽车置换更新补贴,就消逝辆新乘用车只可遴荐申领汽车报废更新补贴不详置换更新补贴。转让的旧乘用车应在2025年1月8日之前登记在本东说念主名下。具体补贴实施笃定由商务厅牵头另行制定。(职责单元:商务厅、财政厅,省发展改造委、经济和信息化厅、公安厅、四川省税务局)
(九)加力复古家电产品以旧换新。
21.在国度补贴复古雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、滚水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲12类家电产品以旧换新基础上,将投影仪、饮水机、净饮机、蒸烤箱、消毒柜、空气净化器6类家电产品纳入补贴范围。个东说念主铺张者购买上述家电中1级能效或水效圭表的产品,补贴产品销售价钱的20%;购买2级能效或水效圭表的产品,补贴产品销售价钱的15%;购买未国法能效或水效圭表的产品,补贴产品销售价钱的15%。每位铺张者每类产品可补贴1件(空调产品最多补贴3件),每件补贴不突出2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东说念主铺张者,2025年购买同类家电产品可连续享受补贴。具体补贴实施笃定由商务厅牵头另行制定。(职责单元:商务厅、财政厅,省发展改造委、省商场监管局)
(十)实施手机等数码产品购新补贴。
22. 2025年1月20日起,对个东说念主铺张者购买手机、平板、智高东说念主表手环等3类数码产品(单件销售价钱不突出6000元)给予补贴,补贴圭表为产品销售价钱的15%,每位铺张者每类产品可补贴1件,每件补贴不突出500元。具体补贴实施笃定由商务厅牵头另行制定。(职责单元:商务厅、财政厅,经济和信息化厅、省商场监管局)
(十一)积极复古家装铺张品换新。
23.聚焦绿色铺张、智能铺张和居家适老化改造,对个东说念主铺张者购买联系家装家居产品和智能家居产品的,按照最终骨子销售价钱的15%进行补贴;1级及以上能效或水效圭表产品,按照最终骨子销售价钱的20%进行补贴。对社会老年东说念主家庭适老化改造进行补贴,每户补贴金额不突出改造用度的30%。具体补贴实施笃定由商务厅、民政厅牵头另行制定。(职责单元:商务厅、民政厅、财政厅,住房城乡斥地厅)
(十二)加速推动电动自行车以旧换新。
24. 2025年,对个东说念主铺张者交售报废老旧电动自行车并换购及格电动自行车新车,按购买新车销售发票中价税整个金额的20%赐与补贴,最高不突出500元;对交售报废老旧锂离子蓄电板电动自行车并换购及格铅蓄电板电动自行车新车的,非常再给予100元的补贴。每位铺张者仅限补贴1辆新车。补贴资金使用完毕或策略实施期收场即止。(职责单元:商务厅、财政厅,经济和信息化厅、生态环境厅、省商场监管局、四川省消防提拔总队)
(十三)接续实施铺张信贷财政贴息。
25.对银行机构向省内住户披发的,贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电产品耐用品4类商品线下铺张的个东说念主铺张贷款,财政部门按照年利率1.5%、单笔不突出3000元给予住户最长1年期一次性贴息,住户在全省范围最高可享受2笔贷款贴息复古。所需资金由省与市县按8:2比例职守。(职责单元:财政厅、东说念主民银行四川省分行按职责单干雅致)
三、加速升迁回收轮回利用水平
(十四)加强回收轮回利用才气斥地。
26.争取超永久相等国债资金,高水平斥地回收轮回利用口头。复古供销合作社系统分解下层网点上风,加速健全圭表化圭表化回收利用网罗,推动生计垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网交融”。(职责单元:省发展改造委、财政厅、住房城乡斥地厅、商务厅、省供销社按职责单干雅致)
27. 推动成王人、德阳、内江国度废旧物质轮回利用体系重心城市,成王人、内江国度再生资源回收体系斥地试点城市和4家试点企业斥地。(职责单元:省发展改造委、商务厅按职责单干雅致)
28. 加强回收轮回利用领域科技攻关,栽培一批资源轮回领域主干企业。(职责单元:科技厅,省发展改造委、经济和信息化厅、商务厅)
(十五)促进二手商品走动和再制造产业升级。
29.推动二手商品流通试点斥地,饱读舞发展“互联网+二手”模式。复古平台企业、第三方机构提供二手商品性量锻练服务、信息擦除锻练服务。复古相宜质料等联系要求的二手车出口。饱读舞对具备条款的废旧机电斥地实施再制造,再制造产品性量特质和安全环保性能应不低于原型新品。面向解放交易试验区复制蔓延重心行业再制造产品进面试点步调。(职责单元:商务厅,省发展改造委、经济和信息化厅、生态环境厅、省商场监管局、成王人海关)
(十六)复古烧毁电器电子产品回收处理。
30.统筹中央和省级联系专项资金,采纳“以奖代补”样式连续复古烧毁电器电子产品回收处理办事,促进行业健康发展。推断出台烧毁电器电子产品处理专项资金管束意见配套文献,明确纳入资金复古范围的企业圭表和所需条款,提醒企业环保化、圭表化拆解。(职责单元:财政厅,生态环境厅)
(十七)推动资源回收利用行业高质料发展。
31.加速引申资源回收企业向当然东说念主报废产品出售者“反向开票”,圭表资源回收利用行业税收递次。(职责单元:四川省税务局,财政厅)
32.实施再生材料蔓延应用专项行动,落实分娩者职责蔓延轨制,复古汽车、电器电子产品等分娩企业提高再生材料应用比例。(职责单元:省发展改造委、经济和信息化厅、生态环境厅、省商场监管局按职责单干雅致)
33.严厉打击“作坊式”回收拆解,照章依规查处积恶回收拆解报废灵活车、烧毁电器电子产品、退役新能源斥地、退役能源电板等行动。(职责单元:经济和信息化厅、生态环境厅、商务厅、省商场监管局按职责单干雅致)
四、充分分解圭表升迁牵引作用
(十八)加速圭表制定更动。
34.积极参与国度圭表研制,有序推动场所圭表研制办事,强化环保、节能降耗、安全、资源轮回利用等重心领域圭表供给,探索制定二手商品走动、再生资源回收站点等服务圭表。(职责单元:省商场监管局,省发展改造委、经济和信息化厅、生态环境厅、商务厅)
(十九)强化圭表试验监督。
35.对照世界重心工业产品性量安全监管目次,将家电、产品及建筑守密装修材料、电子及信息技艺产品、交通工具及联系产品纳入全省重心工业产品性量安全监管目次,加强质料监管力度,照章严厉打击质料违警行动。(职责单元:省商场监管局,商务厅)
36.按照国度统一部署,充分分解行业领军企业示范带动作用,深刻推动企业圭表“领跑者”行动。充分分解圭表化技艺委员会、圭表化技艺机构、行业协会作用,联动高卑劣产业链企业,逢迎四川上风产业,深刻开展斥地更新和铺张品以旧换新重心圭表培训和推断。(职责单元:省商场监管局,省发展改造委、经济和信息化厅、生态环境厅、商务厅、省供销社)
五、加强组织实施
(二十)加强组织率领。
37.省发展改造委分解“两新”省级办事专班牵头抓总作用,加强加力扩围实施“两新”策略的统筹协融合追踪退换。财政厅牵头会同联系部门作念好省级斥地更新改造资金和国、省铺张品以旧换新资金分拨、拨付等办事。民政厅、商务厅、交通运载厅等部门按职责单干加速细化联系领域铺张品以旧换新补贴圭表,完善实施笃定,攥紧组织市(州)落实好联系领域策略。各市(州)逢迎骨子攥紧落实加力扩围实施“两新”策略,压实各方职责,强化调和推动,把抓办事节律,充分分解积极性、主动性、创造性,接续放大“两新”策略效应。(职责单元:省发展改造委,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
(二十一)强化资金复古。
38.省发展改造委牵头组织开展超永久相等国债资金复古斥地更新口头申诉办事,积极争取超永久相等国债资金,复古重心领域斥地更新、斥地更新贷款贴息、老旧营运船舶报废更新、资源回收轮回利用等领域相宜条款的口头斥地。(职责单元:省发展改造委,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
39.财政厅会同商务厅、交通运载厅向市(州)安排超永久相等国债资金和省级资金复古铺张品以旧换新,用于落实汽车报废及置换更新、家电以旧换新、手机等数码产品购新、家装铺张品以旧换新、电动自行车以旧换新、老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车及能源电板更新等补贴复古策略。中央超永久相等国债资金需要省级及以下按5%比例配套的资金,以及完毕策略资金超出中央超永久相等国债资金额度由省级及以下职守的资金,由省级与市县总体按照7:3的比例摊派。其中:对成王人市、其它市、“三州”地区,省级承担比例区别为60%、70%、80%。中央和省级补贴资金实行总和适度,用完即止,策略试验中,通过经历认定等样式赐与调控。截止2025年12月31日未用完中央和省级下达的铺张品以旧换新资金额度将收回。各市县要严格试验联系领域复古圭表,确保资金投向相宜“两新”策略要求。(职责单元:财政厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
(二十二)优化补贴进程。
40.各市县要合理确定、实时更新参与铺张品以旧换新行动的谋划主体名单,不得以销售额、垫资才气等为由限定谋划主体参与,不得以投入行动为由要求谋划主体采购新的支付斥地。(职责单元:商务厅)
41.积极开展便民服务,开设以旧换新办事专栏,实时公布以旧换新出台策略、参与企业名单、淡薄研究渠说念等信息。优化补贴申领样式,复古铺张者自发遴荐线上或线下渠说念,不得限定铺张者付款样式和支付阐明类型,蔓延以旧换新“补贴立减”模式,升迁巨匠铺张体验。(职责单元:商务厅)
42.救助优化审核进程、减少审核层级,在作念好资金监管的前提下,各市县要严格落实“申诉一批、审核一批、完毕一批”的样式动态完毕补贴资金,确保资金实时高效兑付。在作念好风险防控的前提下,各市县逢迎骨子预拨部分资金到相应支付平台或谋划主体,提高资金计帐收场,裁汰企业垫资和谋划压力。(职责单元:财政厅、交通运载厅、商务厅按职责单干雅致)
(二十三)圭表商场递次。
43.各市县要组织参与铺张品以旧换新行动的谋划主体实施产品销售价钱公开承诺。对发现有在不试验价钱承诺、“先加价后打折”等价钱违警行动,以及套取补贴资金的谋划主体,要第一时辰取消其参与行动经历,并追缴补贴资金。(职责单元:商务厅)
44.运动铺张者举报投诉渠说念,加强铺张品性量监督抽查,严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以分歧格产品冒充及格产品,以及伪造冒用能效水效记号等行动。照章依规严肃处理骗、套取补贴资金等违警行动,涉嫌违警的移送司法机关照章严厉查处。各市县、各部门要落实加速斥地世界统一大商场要求,冲破场所保护,取销地域和渠说念限定,促进平正竞争。(职责单元:商务厅、省商场监管局按职责单干雅致)
(二十四)加强口头资金监管。
45.联系策略口头把持部门(单元)要按照职责单干,加强对场所口头实施和资金使用的全链条督促指导,统筹开展线上监控预警和线下实地核查,坚定扫视资金分拨不足时、使用迟缓、挤占挪用等问题。各级审计监督部门要根据办事需要,应时对资金使用情况等开展专项审计、重心抽查。各级东说念主民政府是口头和资金管束第一职责主体,要严格管束超永久相等国债资金,开展斥地更新口头平日退换和现场督导,要严格试验国库贴近支付轨制,守牢资金使用红线底线,不得虚列支拨、虚报支拨、以拨代支,幸免资金千里淀闲置。对于不相宜上述要求、违犯财经递次的,要实时收回资金,照章依规严肃淡雅联系东说念主员职责。(职责单元:省发展改造委、财政厅、审计厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
(二十五)加强追踪评估。
46.省发展改造委、财政厅会同关系部门加强对各市县、各领域加力扩围实施“两新”策略的评估督导,督促重心任务落实,协斡旋罚难点堵点问题。省级策略口头把持部门(单元)和各级东说念主民政府要对办事推动、口头实施、资金使用、绩效方针实现等情况开展自评自查和监督查验,实时整改发现的各项问题,并将资金使用和绩效方针完成等情况报送省发展改造委、财政厅。省发展改造委商财政厅汇总酿收货效评估敷陈,并将评估收场动作后续优化资金安排的清贫依据。(职责单元:省发展改造委、财政厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)
(二十六)强化宣传提醒。
47.各市县、各关系部门(单元)要加大“两新”策略宣传蔓延力度,全面系统开展策略巨擘解读办事,积极申诉社会热心。拓宽宣传新渠说念,聚焦打造全意见、多触点的宣传矩阵,细化解读“两新”策略内涵和具体操作样式。加强政府、企业、社会组织合营配合,蔓延典型模式和先进教化,直快营造邃密社会氛围。(职责单元:省发展改造委、财政厅、商务厅,省直关系部门和单元按职责单干雅致)